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“渝新欧”打造品牌货运路线
作者:中港运输   来源:中港物流运输     更新时间:2011-10-16

  10月9日,德国杜伊斯堡火车站。随着一声尖锐的汽笛,一列满载电子产品的集装箱班列抵达。

  这辆货运列车来自中国重庆,经过哈萨克斯坦,俄罗斯,白俄罗斯,波兰,然后进入德国,在近16天旅程里开行了11179公里。这是一条连接中欧的国际贸易大通道,被命名为“渝新欧”铁路。它由中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国铁路部门和重庆市政府共同打造,贯通了欧亚大陆。

  “它拉近了欧洲和中国内陆的距离。”德国铁路货运与物流主管Karl-FriedrichRausch博士评价说。

  9月27—28日,“渝新欧”国际铁路联运联席会议在重庆举行。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、德国等国铁路部门以及中国重庆签署《共同促进“渝新欧”国际铁路常态开行》合作备忘录,提出要将“渝新欧”打造成具有世界品牌意义的货运线路。

  这意味着,十几个世纪前闻名世界的“丝绸之路”,已被急促而尖锐的火车汽笛声唤醒——这条铁路干线注定将成为中国对外贸易的“黄金走廊”。而重庆,这座长江边上的西部大城,将亦随这条铁路的诞生变身为亚洲交通枢纽,破解其千百年来的出海困局。

  “新丝绸之路”

  11月9日到达德国杜伊斯堡的集装箱班列,是9月22日从重庆西永综保区团结村中心站驶出,一路向西出境。这批来自宏碁在重庆基地制造的电子产品,最后将借由杜伊斯堡这个交通枢纽,直达欧洲各大港口。

  这列货运班列的安全抵达,标志“渝新欧”国际铁路联运大通道正式启用,进入常态化运营。

  知情者称,自2010年10月18日起,渝新欧铁路先后经历了国内段、中俄段及全程三次测试。

  这条铁路途经中国多个省区、多个国家,如同一条蜿蜒在亚欧大陆间的巨龙。从重庆启程,经达州、安康、西安、兰州、乌鲁木齐,向西过北疆铁路到达我国边境阿拉山口,进入哈萨克斯坦,再转俄罗斯、白俄罗斯、波兰,至德国的杜伊斯堡,全程11179公里。

  它被誉为“新丝绸之路”,由中国、哈萨克斯坦,俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国铁路部门和重庆市政府“六国七方”联手打造。但它并非新建之路,而是在途经各国合作下,把现有铁路线路进行优化组合,并提升沿线各国、各地海关通关效率的一条运输大通道。

  “这是一条通向欧洲的国际铁路,全线贯通经历的艰难可想而知。”重庆市经信委官员称,途经五国的通关手续繁琐,程序复杂,其间火车还要进行两次吊装换轨。

  事实上,在“通道”整个打通之前,中国曾与沿途国家进行过多次谈判,并非一帆风顺。为打通铁路西行到欧洲的关口,重庆市进行了积极争取。重庆市长黄奇帆曾带队多次登门海关总署和铁道部,得到两部门支持。

  2010年5月,重庆市经信委主任沐华平带队到德国柏林,召集俄铁、德铁、哈铁代表举行会议,商谈列车出境一次查验、一次放行的具体方案。

  2010年9月,各方达成共识,沿线技术保障妥当。重庆市组织一辆专列将本地要出口的摩托车发向欧洲,以验证这条铁路的运行可行性。这次“破冰之旅”走了17天。上百万元运费由重庆市政府对相关企业进行了直补,“意在用金钱换空间”。

  据重庆日报报道,重庆西行国际铁路专列全程试验开行成功后,铁道部一位副部长说,从重庆向西到欧洲,开辟了新的南线欧亚大陆桥,这是重庆的创举,就取名“渝新欧”吧。

  今年9月27—28日,重庆市政府主导召开的渝新欧铁路联运联席会上,中、俄、哈、德等国铁路以及重庆市,就渝新欧铁路常态化开行达成共识:运行时效上,全程运行确保16天,努力实现12—14天,重点解决好中哈边境拥堵、优化运行线路等问题;运行安全上,确保班列全程运行零事故;运价在现有基础上降价10%。

  “渝新欧”铁路的开行,无疑给中国内陆产品提供了新的出口渠道。重庆市政府物流办负责人说,一台重庆制造的笔记本电脑想要进入欧洲市场,原来只有两条路可选择:一是铁海联运大通道,从重庆走铁路运输到深圳或上海的港口,装船后再南下穿越马六甲海峡,绕到欧洲需要近一个月的时间;二是直接坐飞机走航运,1天可抵达,但费用极高。

  “与海运相比,走渝新欧铁路时间节省一半;与空运相比,走渝新欧铁路成本节省了不少,且更安全。”上述官员说。

  此外,目前的渝新欧铁路重庆至兰州段需经渝襄铁路绕行,待兰渝铁路贯通后线路将进一步截弯取直。据铁路部门初步测算,兰渝铁路通车后,兰州至重庆的铁路运费会降低1/3,而时间缩短约2/3(约10小时),渝新欧这条“新丝绸之路”将更加便捷、经济。

  重庆的算盘

  重庆市政府提供的信息称,目前“渝新欧”铁路已成功运行13次,共运输531个40英尺集装箱。

  重庆本地媒体报道称,以目前的货运量,每1-2周就有一班列车从重庆开往欧洲,待物流等环节全面成熟后,有望实现每天一班。

  “渝新欧铁路已成为重庆市全球笔记本电脑基地产品、机电产品、汽车配件快速运往欧洲新的战略通道。”重庆海关副关长杨浩时说,重庆将因此成为我国对欧洲开放的桥头堡。而这条铁路,正是重庆求解地理困局的破题之作。作为一个深处内陆2000多公里的城市,重庆一直受制于崇山峻岭阻隔,对外开放步伐大受影响。

  重庆的货物要出口到国外,不得不经历“南辕北辙”的痛苦:从重庆出发,沿着西北方向直线距离不过1万公里就是欧洲,但按照向东出海惯例,重庆货物只能东运上海,装船后再南下穿越马六甲海峡,而后转向西北前往欧洲。“这一绕,足足多出了2万公里路程。”重庆社科院经济研究所所长田丰伦说。

  2007年,原国家商务部部长薄熙来主政重庆,提出将重庆打造成内陆开放高地。2009年9月,重庆市抛出了“一江两翼三洋”国际物流大通道战略,其中之一就是通过兰渝铁路,由新疆阿拉山口出境,经哈萨克斯坦—俄罗斯—白俄罗斯—波兰—德国—鹿特丹港通达大西洋。

  惠普、富士康、宏碁等一大批笔记本电脑项目布局重庆,更是加快了国际物流大通道的建设,以缩小物流成本。渝新欧铁路应运而生。而通过制度设计,重庆实际上“垄断”了“渝新欧”铁路。

  该铁路有两大特色。在重庆市长黄奇帆看来,首先在于一卡通,一关通,“这叫安智贸协议,就是重庆海关上货,新疆海关不查,哈萨克斯坦、俄罗斯都不会查了。”

  另一个就是“五定班列”:定起点终点、定运行路线、定运行时间、定运输内容和定运输价格。“比如上海有500万台笔记本电脑,上海火车是不是也一样开到新疆,直接到达欧洲不也可以吗?不行。始发站在重庆,上海的货得先运到重庆,走重庆的列车。”黄奇帆解释:我们的邻居明明离欧洲更近,直接可以往兰州走,他的货要走渝新欧五定班列,必须运到重庆作为始发站,“五定班列的头在我这里,保税区也在我这里,封关也在这里”。

  黄奇帆认为,“渝新欧”铁路将使重庆成为一个国际贸易转口口岸。黄奇帆说,重庆海关检过的东西,运到上海、深圳、广州、广西、云南、新疆阿拉山口,以及周边边界海关都是一卡通,承认重庆海关通关有效。

  “通关手续在重庆,关税也算在重庆。关税是中央的,但关税表现在地方GDP中。”黄奇帆称,重庆也能像沿海一样分享内陆其他地区进出口要交关税或增值税。而欧洲的货运到中国,本来通过轮船运,现在通过渝新欧火车运到重庆,一报关,关税同样体现在重庆,“所以重庆2015年的进出口额,我敢说1000亿美元,和这个都有背景。”黄奇帆说。

  新的能源通道

  事实上,“渝新欧”铁路已成重庆招商的一张“王牌”,很快就吸引了世界眼球。

  2010年6月,在“渝新欧”国内段试运尚未开始时,比利时安特卫普省长卡西·贝嘉蒂就造访重庆,与重庆市长黄奇帆讨论两地在交通、经贸、物流等方面合作的潜力,并成立重庆经贸办事处。

  今年2月,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、蒙古等中亚六国的货运代理协会抱团来渝,为本国物流业探路。德国、匈牙利、维也纳等国政府也纷纷组织企业到重庆考察,希望在渝设立物流公司或办事机构。

  全球最大的集装箱运输公司马士基、全球最大的工业及物流基础设施提供商和服务商—美国普洛斯公司,以及香港招商局集团等国际物流巨头亦纷纷布局重庆。

  此前,世界上有两条欧亚大陆桥(即用铁路把欧亚两侧的海上运输线连接起来的便捷运输通道):一条以俄罗斯东部的哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克为起点,通过西伯利亚大铁路到达荷兰的鹿特丹港;另一条东起中国江苏连云港,经过哈萨克斯坦、俄罗斯等国直抵荷兰北海边的鹿特丹港。

  “渝新欧”铁路开启了第三条欧亚大陆桥。重庆社科院经济研究所所长田丰伦说,它以重庆为中心,构建起辐射中国南方及东南亚的大物流圈,欧亚大陆南部没有横向连接铁路的状况成为历史。这意味着,越南、老挝货物亦可经重庆运往欧洲。田丰伦表示:“这个新的欧亚大陆桥,将有效破解内陆地区发展外贸,特别是加工贸易的物流瓶颈问题,打破中国对外贸易‘一江春水向东流’的传统格局。”

  英国《泰晤士报》评论称,这条新铁路将更多货物直接运至西欧消费者手中,重庆和中国西部将相应成为推动这个世界第二大经济体发展的一台“更重要的发动机”。

  商务部中国企业走出去研究中心专家顾问吴东华指出,“渝新欧”铁路不仅有经济意义,更具政治意义,“有利于保障下一个30年的能源供应”。

  吴东华认为,“渝新欧”铁路可运石油,将缓解我国走海路运输能源的压力,西方通过掐住中国能源脖子就无意义。同时,“渝新欧”铁路过境的中亚各国,都有着丰富的资源储备,如伊朗的石油、乌兹别克的天然气。对此,中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕曾做过考察,他认为这条铁路完全可成为中国一条新的能源通道。

  王梦恕透露,铁道部曾对这条新“丝绸之路”进行过规划,除了目前开行的货运专线,以后还将开通客运,客、货运设计时速分别达300公里和200公里。

  对此,中国社科院专家长洪源称,随着“渝新欧”铁路将来的不断提速,其威力会更大,“将使得中国重新树立陆上贸易强国的地位”。

  “在中国实施改革开放政策的30年里,中国主要面向海洋或濒海国家发展经贸往来,海洋对中国发展对外贸易的贡献超过了陆地。”以上专家说,在当前中欧经贸合作程度加深的背景下,“渝新欧”铁路将拉近中欧间的距离和密切程度,意味着中国国家利益将重回欧亚大陆。


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