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中港物流报关新政策 海关实行公路舱单系统
作者:中港运输   来源:中港物流     更新时间:2015-02-06
  自深圳海关公路舱单管理系统在皇岗海关上线以来,短短10余天,已传输和核销进出口舱单120余票,核销验放以舱单模式进出境的货运车辆近400辆次。11月3日,公路舱单管理系统在报关车切换正式运行,口岸通关效率和综合管理效能提高,将使更多企业受益。
    舱单一直以来都在海运和空运进出口通关中使用。近年海关总署设计开发了公路舱单管理系统,统一全国海关执法。从2013年起在全国海关开展试点工作,而深圳海关是公路舱单改革的首批试点海关。此次改革将使海运、空运和陆运进出口实现统一的规范管理,为下一步广东省内海关一体化改革、全国海关区域通关改革创造更好的条件。
  皇岗海关负责人表示,公路舱单改革将彻底解决公路口岸自动核放系统退出的问题,实现公路物流监控系统的全面升级。为解决深圳关区公路口岸进出境车辆快速增长与海关监管资源不足的严重矛盾,2002年深圳海关在皇岗海关启用了自主研发的深圳海关公路口岸自动核放系统。该系统在强化物流监管、提高通关效率、降低现场执法和廉政风险等方面发挥了重要作用。目前,系统已运作超过10年,系统自身面临技术结构边缘化和设备淘汰等问题,稳定性、安全性受到严重影响,必须尽快退出使用。
深圳海关实行公路舱单系统 <wbr>服务升级
  据了解,由于公路舱单改革改变了跨境运输业界长期以来行程的习惯性做法,在此次改革之前,皇岗海关高度关注业界对改革的适应性和外部反映,及时向进出口企业、货代企业、报关企业、供应链企业、运输企业、司机等做好相关宣讲解释,在各个业务现场和对外窗口制发了1000余份对外公告和办事须知,在报关大厅、物流通道、货运办事大厅等部门设置了专门的资讯窗口,对外解答企业疑问。
  截至11月3日,皇岗海关已经为50余家货运代理企业办理了企业公路口岸舱单传输资质的备案手续,为22家企业安装了QP系统,对550余名企业业务人员进行了业务培训。
  为取得香港跨界运输业界的支持,10月31日,深圳海关召集22位香港跨界运输团体的负责人在皇岗海关召开通报会,进一步解释了海关的政策措施,解答了代表们的疑难问题,赢得了业界的理解和支持。
  深圳皇岗口岸地处深圳市福田区交通繁忙区域、业务量大,为将公路舱单及相关系统切换工作对业务现场通关带来的影响降到最低,皇岗海关采用了新旧业务模式并行的方式进行切换,力求公路舱单改革期间系统切换平稳有序、口岸通关畅顺和谐。 
  此外,公路舱单改革可以实现通关的全面电子化管理。目前香港海关已启用“货物道路资料系统(ROCARS)”实现电子化申报,而深圳海关公路口岸仍使用纸质《内地海关及香港海关陆路进/出境载货清单》作为进出境监管单证。在公路舱单管理系统切换后,将全面整合公路运输工具、陆路口岸卡口控制与联网系统数据,建立公路口岸物流监控体系,实现电子化管理和自动验放。把空车、空载集装箱车纳入企业前置申报管理,完善进出境运输工具的整体监管。
  该负责人介绍,由于全面实现了电子化管理和自动验放,公路舱单改革为进出口企业提供了实实在在的好处。切换后,企业可以通过海关认可的预录入端口传输电子舱单数据、接收海关的审核回执,实现电子数据的互通互联。企业只需在客户端轻点鼠标就可完成舱单数据的传输、修改、删除等操作,卡口通关环节无需递交纸质载货清单。海关可以对申报货物信息进行提前预判分析,也加快了货物通关效率。

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